Manual de participación ciudadana en proyectos de infraestructura (Chile)

Este documento contiene metodologías participativas aplicables a proyectos y programas del Ministerio de Obras Públicas en sus diferentes etapas de desarrollo; herramientas participativas para mayor eficacia de los espacios de participación; aportes prácticos para la facilitación de espacios participativos; y recomendaciones para la resolución de conflictos; entre otras materias. Constituye así un decidido aporte al mejoramiento continuo de nuestros procesos de diseño y ejecución de proyectos de infraestructura, potenciando los valores institucionales relativos al servicio público, a una cultura de trabajo en equipo altamente innovativa, y la satisfacción de las necesidades de los beneficiarios y afectados por dichos proyectos.
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Manual de la OCDE sobre información, consulta y participación en la elaboración de políticas públicas (OCDE)

Este manual de la OCDE sobre información, consulta y participación en la elaboración de políticas públicas es una guía del usuario concebida para servidores públicos de los países miembros de la OCDE y de los países no miembros de la Organización. Proporciona un “mapa carretero” que ayudará a la implementación de estructuras sólidas destinadas a informar, consultar e involucrar a los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones. El manual toma en cuenta la gran diversidad de países, sus contextos, objetivos y las medidas tomadas para fortalecer las relaciones entre las instituciones públicas y los ciudadanos. Por lo tanto, no es normativo ni propone soluciones preconcebidas. Busca más bien clarificar los retos y las alternativas más importantes que enfrentan los poderes públicos cuando tienen que elaborar e implementar medidas para garantizar el acceso a la información y crear posibilidades de consulta y participación del público en sus respectivos países.
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Participación Ciudadana: La gobernanza de las sociedades complejas (Canto Chac)

Cuando se habla de participación social 1 en la política económica o en la social, aún para aquellos que la  reivindican, suele pensarse en los aspectos menores de las políticas como la asistencia social, el desarrollo comunitario, la atención de los grupos vulnerables, aquello que Guiddens llamaba la “política pequeña”, las grandes decisiones como la orientación de la economía nacional o las prioridades de la política social se mantienen reservadas a las instituciones especializadas: los partidos políticos y las grandes corporaciones empresariales, sindicales o comunicativas. Quiero por lo contrario proponer que hoy la participación social en los programas, pero sobre todo en las políticas públicas constituye no sólo una necesidad para la racionalización de la acción pública, sino que constituye una opción del modelo de democracia que se quiera construir, tal como lo ha señalado D. Held y que impacta directamente la estructura y la capacidad de gobierno de la sociedad.

La democracia de ciudadanía. Una agenda para la construcción de ciudadanía en América Latina. (PNUD)

El ejercicio que iniciamos con este documento es un debate abierto e iterativo. Los textos que presentamos plantean un conjunto de preguntas y sugerencias para la discusión que permitirá que el documento se nutra del diálogo y del debate.

La iniciativa tiene como objetivo contribuir a la formulación de políticas públicas orientadas a disminuir los déficit de ciudadanía que aquejan a las democracias latinoamericanas. Esto es, contribuir a ampliar el horizonte de la democracia exigible en la región.< br> El resultado de los debates que se promoverán en los diferentes países, nos permitirá preparar un informe que sistematizará los aportes recibidos por parte de los principales actores sociales y políticos. Discutiremos tres temas centrales para la sostenibilidad de la democracia, desde una perspectiva que no suele ser la habitual.

•     Representación política y participación
•     Democracia y república
•     Capacidad estatal o estatalidad

 

Institucionalidad de la participación y organizaciones civiles en Brasil: articulaciones horizontales y verticales. (Hevia)

En este trabajo se pretende analizar el impacto de los dispositivos institucionales de participación en las articulaciones entre diversas organizaciones sociales y civiles en Brasil. Tomando como estudio de caso el campo de la asistencia social, se argumenta que el diseño de la particpación basado en conferencias y consejos gestores impacta positivamente en la generación de una red sectorial “vertical” (donde puede controlarse la política pública desde la federación hasta las localidades, pasando por estados y municipios) y una red territorial “horizontal” donde se activan diversas temáticas sectoriales en un mismo territorio. Esta doble articulación –producto en parte de los diseños participativos que la promueven- permite una mayor densidad asociativa tanto temática como territorialmente, logrando así que las redes territoriales tengan mayor conocimiento sobre las políticas sectoriales implementadas en sus ciudades y que las redes sectoriales puedan, además de participar en todos los eslabones de la cadena de la ejecución de la política, conocer los impactos nacionales y locales de éstas. El documento se divide en tres partes: la primera describe los dispositivos institucionales de la participación en el campo de la asistencia social (consejos, conferencias, foros, audiencias públicas, etc.); el segundo describe cómo el uso de estos dispositivos genera articulaciones “verticales” y “horizontales”; y el tercero discute las posibilidades de “exportar” este modelo a otros países de la región.

Varieties of Participation in Complex Governance (Fung)

The multifaceted challenges of contemporary governance demand a complex account of the ways in which those who are subject to laws and policies should participate in making them. This article develops a framework for understanding the range of institutional possibilities for public participation. Mechanisms of participation varyalong three important dimensions: who participates, how participants communicate with one another and make decisions together, and how discussions are linked with policy or public action. These three dimensions constitute a space in which any particular mechanism of participation can be located. Different regions of this institutional design space are more and less suited to addressing important problems of democratic governance such as legitimacy, justice, and effective administration.

El fortalecimiento de la responsabilidad de los funcionarios públicos. Construyendo puentes entre los organismos de control y la sociedad civil. (Argentina)

El presente trabajo tiene por objetivo principal analizar los mecanismos de control y rendición de cuentas en la Argentina, prestando especial atención a los mecanismos de cooperación entre los organismos públicos de control y la sociedad civil. Se examinan las condiciones, los mecanismos y las capacidades ciudadanas para demandar un ambiente de control más efectivo en la Argentina. Se trata de “acortar la distancia” entre los organismos técnicos de control y los ciudadanos, de manera que su interacción y cooperación contribuyan al fortalecimiento de las instituciones democráticas.

Para ello, se analiza el concepto de accountability (rendición de cuentas), en todas sus dimensiones, y los modelos de control, así como sus limitaciones y posibilidades. Luego se profundiza en el funcionamiento de cuatro organismos de control en el ámbito nacional en la Argentina, su organización, la información que producen y las formas en que la sociedad civil puede interactuar con ellos. Se trata de la Auditoría General de la Nación (AGN), la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), la Oficina Anticorrupción (OA) y la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas (FIA).

Por último, y a fin de identificar posibles instancias de intercambio y trabajo conjunto entre organismos de control y la sociedad civil, se describen distintas experiencias positivas y las limitaciones tanto de los organismos de control como de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), para que tal interacción ocurra. Se hace hincapié en cómo puede la ciudadanía acceder a la información producida por estos organismos, y cómo puede utilizarla en la lucha contra la corrupción, en el reclamo por sus derechos y en otras actividades vinculadas a la demanda de rendición de cuentas.

El testigo social. Experiencia de incidencia pública de la sociedad civil en la gestión pública. (México)

La presente investigación se enmarca en la oportunidad ofrecida por el Programa de Coinversión Social del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), en su Convocatoria de la Vertiente de Investigación 2011. El rubro temático sobre "la sistematización de experiencias de incidencia de Organizaciones de la Sociedad Civil y redes sociales en las políticas públicas y/o identificación de metodologías y mejores prácticas para la incidencia" se refería precisamente a esta inquietud de ONG Contraloría Ciudadana para la Rendición de Cuentas de explorar la experiencia de incidencia de la sociedad civil respecto de la figura del Testigo Social.

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