Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política (O'Donell)

El artículo se ocupa de estudiar la desconfianza y sus expresiones institucionalizadas en la esfera pública, partiendo del análisis de la accountability horizontal. El interés en el tema parte de la ausencia o extrema debilidad de este tipo de rendición de cuentas en buena parte de las democracias latinoamericanas contemporáneas. En esta línea, en el texto se discute la pertinencia de las distintas agencias de balance (control que se produce cuando alguno de los grandes poderes —ejecutivo, legislativo o judicial— sobrepasa ilegalmente su propia jurisdicción) y otras agencias asignadas (aquellas encargadas de enfrentar riesgos específicos de transgresión y/o de corrupción). Todos estos tipos de accountability son importantes para el adecuado funcionamiento del régimen democrático.

El accountability social, nueva práctica política (Catalina Jiménez)

El accountability se ha convertido en los últimois años en un tema de interés no sólo para indagar el grado de control de la política y de quienes la ejercen, sino cómo esta práctica puede convertirse en un indicador sobre la calidad de la democracia en Latinoamérica. Así, dentro de la rendición de cuentas, el accountability social podría extenderse como una forma de práctica política, debido a que en ésta existe una progunda interrelación entre asociaciones, movimientos ciudadanos y medios de comunicación. Por lo tanto, esta ponencia pusca hacer un primer análisis sobre esta forma de control político en algunos países de la región en los últimos años, con el fin de establecer si existe una correlación entre esta práctica y los indicadores de democratización de la región.

El acceso a la información pública gubernamental: la gestación de una ley desde las organizaciones cívicas (Ramírez-Sáiz)

Cuando el 11 de junio de 2002 se publicó la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, culminó la gestación de un proceso que rebasaba la materia de la nueva ley. El mandato a las instituciones gubernamentales de abrir sus puestas y archivos al escrutinio ciudadano trajo consigo el progreso de otros elementos imprescindibles para la democracia: la rendición de cuentas, la transparencia y el combate a la corrupción.

Esto fuer resultado de una creciente participación de las organizaciones civiles en la reforma a los instrumentos jurídicos del viejo régimen.

En esta obra se reinvindica el mérito de esos actores, mediante un minucioso análisis de las acciones del Grupo Oaxaca y del colectivo Juan Ciudadano, quienes llevaron a cabo la campaña mediática, las negociaciones con los legisladores y la redacción del rpoyecto de ley que al final superaría a las inciativas oficiales.

Juan Manuel Ramírez Sáiz es doctor en Ciencia Política por la Universidad Nacional Autónoma de México y profesor investigador del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO). Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores y de la Academia Mexicana de Ciencias. Especialista en temas de ciudadanía y autor de los libros Democracia Directa. La primera iniciativa popular de ley en México (ITESO, 2002) y Ciudadanía mundial (ITESO/UIA, 2006).

Responsabilización por el control social (Cunill)

¿Es acaso la posibilidad de sancionar directamente una condición sine qua non para el ejercicio del control ciudadano directo sobre la Administración? ¿son las elecciones el único recurso directo de la ciudadanía?; por otra parte, ¿es que el control social debe esperar por los resultados de las acciones y/o decisiones de la Administración Pública para poder desplegarse? En lo que sigue intentaremos aportar algunos argumentos para fundamentar la negativa a tales interrogantes, así como para precisar sus límites. Sostendremos, como base, que los ciudadanos pueden ejercer un control directo sobre la Administración Pública, pero que una serie de condiciones requieren ser satisfechas a tales efectos.

Manual de participación ciudadana en proyectos de infraestructura (Chile)

Este documento contiene metodologías participativas aplicables a proyectos y programas del Ministerio de Obras Públicas en sus diferentes etapas de desarrollo; herramientas participativas para mayor eficacia de los espacios de participación; aportes prácticos para la facilitación de espacios participativos; y recomendaciones para la resolución de conflictos; entre otras materias. Constituye así un decidido aporte al mejoramiento continuo de nuestros procesos de diseño y ejecución de proyectos de infraestructura, potenciando los valores institucionales relativos al servicio público, a una cultura de trabajo en equipo altamente innovativa, y la satisfacción de las necesidades de los beneficiarios y afectados por dichos proyectos.
Tags: 

Manual de la OCDE sobre información, consulta y participación en la elaboración de políticas públicas (OCDE)

Este manual de la OCDE sobre información, consulta y participación en la elaboración de políticas públicas es una guía del usuario concebida para servidores públicos de los países miembros de la OCDE y de los países no miembros de la Organización. Proporciona un “mapa carretero” que ayudará a la implementación de estructuras sólidas destinadas a informar, consultar e involucrar a los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones. El manual toma en cuenta la gran diversidad de países, sus contextos, objetivos y las medidas tomadas para fortalecer las relaciones entre las instituciones públicas y los ciudadanos. Por lo tanto, no es normativo ni propone soluciones preconcebidas. Busca más bien clarificar los retos y las alternativas más importantes que enfrentan los poderes públicos cuando tienen que elaborar e implementar medidas para garantizar el acceso a la información y crear posibilidades de consulta y participación del público en sus respectivos países.
Tags: 

Participación Ciudadana: La gobernanza de las sociedades complejas (Canto Chac)

Cuando se habla de participación social 1 en la política económica o en la social, aún para aquellos que la  reivindican, suele pensarse en los aspectos menores de las políticas como la asistencia social, el desarrollo comunitario, la atención de los grupos vulnerables, aquello que Guiddens llamaba la “política pequeña”, las grandes decisiones como la orientación de la economía nacional o las prioridades de la política social se mantienen reservadas a las instituciones especializadas: los partidos políticos y las grandes corporaciones empresariales, sindicales o comunicativas. Quiero por lo contrario proponer que hoy la participación social en los programas, pero sobre todo en las políticas públicas constituye no sólo una necesidad para la racionalización de la acción pública, sino que constituye una opción del modelo de democracia que se quiera construir, tal como lo ha señalado D. Held y que impacta directamente la estructura y la capacidad de gobierno de la sociedad.

Páginas