¡Bienvenidos!

ControlaTuGobierno.Com, A.C. pone a disposición del público bibliografía, manuales y un conjunto de información útil para que la ciudadanía pueda potenciar su capacidad de intervención en los asuntos públicos. Los principales temas que nos interesan son el acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas, la contraloría social y la gestión documental.

Los contenidos que se ponen a su consideración, están organizados en los siguientes apartados:

  • Para ampliar el conocimiento: Vínculos a libros, artículos y ensayos relacionados con el control social de los actos gubernamentales disponibles en internet.

  • Para trabajar en aula: Vínculos a manuales de contraloría social, auditoría social y temas afines, disponibles en internet.

  • Para intercambiar experiencias: Recopilación de experiencias mexicanas y de otros países en materia de control social de los actos gubernamentales.

  • Para sumar esfuerzos: sitios, recursos y colegas trabajando en el tema.

  • Para reunirnos: Convocatorias a eventos y grandes ocasiones.

Si quieres aportar contenidos, hacer sugerencias o subir información a esta página, puedes escribirme al siguiente correo: contacto@controlatugobierno.com

Romano, Sarah T. De la gestión de Recursos al Activismo Social: Los CAPS y la Gobernanza del Agua Rural en Nicaragua. Managua, EDISA, 2016

Asegurar el acceso sostenible al agua es un problema cada vez más agudo y de alcance global. De la gestión de recursos al activismo social: Los CAPS y la gobernanza del agua rural en Nicaragua destaca como este problema es también uno que se entrecruza de formas cruciales con los procesos políticos democráticos. Con base en dieciséis meses de trabajo de campo en Nicaragua, esta investigación examina cómo los administradores de recursos comunitarios y proveedores del servicio de agua trascienden sus comunidades rurales para involucrarse fundamentalmente en nuevas formas de participación política, incidencia y establecimiento de redes. Después de treinta años de gestionar de hecho el agua potable en las áreas rurales del país, miles de comités comunitarios han formado decenas de nuevas redes “transcomunitarias” y multisectoriales. Estas redes están sirviendo como plataformas para la participación de los APS en la política formal y su integración en los procesos de formación, ejecución y evaluación de las políticas. En particular estas dinámicas aparecen poco a poco en un contexto difícil: de polarización extrema y de un particular interés del gobierno de cooptar a través de diferentes mecanismos a nivel sub-nacional. ¿Cómo se han afirmado los CAPS colectivamente más allá de las escalas políticas, a la vez que han mantenido su autonomía y pluralismo? En esta tesis se sostiene que la autonomía y pluralismo que caracteriza a las redes de CAPS se explica por tres factores interrelacionados y mutuamente dependientes: 1) el empoderamiento, capacidades y legitimidad de los CAPS como administradores locales de recursos; 2) sus alianzas con ONG nacionales e internacionales, así como con organizaciones multilaterales; y 3) sus discursos estratégicos sobre el uso, acceso y distribución del agua. Los métodos principales de investigación incluyen entrevistas semi estructuradas; observación del participante y revisión y análisis de informes y documentos gubernamentales y no gubernamentales, artículos de periódicos y la legislación nacional. Guiada por una orientación explícitamente interdisciplinaria, esta disertación genera argumentos teóricos más fuertes acerca de dos tendencias importantes en Latinoamérica: democratización y descentralización.

Miguel Ángel Julio y Andrés Hernández Quiñonez (Eds.). Territorios ambientales de Bogotá. Historias de Acción Colectiva. Alcaldía Mayor de Bogotá y Universidad de los Andes CIDER, 2014..

Este libro busca responder a la pregunta de cuales han sido los factores que explican el surgimiento y expansión de las organizaciones y redes sociales en los territorios ambientales de la ciudad y cuál es su tipo de incidencia. Se trata de una aproximación inicial a la temática. Para el desarrollo de la investigación se procedió en tres pasos: el primero, la elaboración de un marco conceptual que se presenta en este capítulo; en segundo lugar se definió la metodología y por último se desarrollaron ocho estudios de caso.

Article19. Principios relativos a la Libertad de Expresión y a los Derechos al Agua y al Saneamiento. Reino Unido, 2014. Serie Estándares Internacionales.

El agua es esencial para el bienestar del ser humano. Es imprescindible para el desarrollo sostenible, y constituye uno de los requisitos básicos para el funcionamiento de todos los ecosistemas del mundo. Su importancia es vital no sólo para la protección de los derechos humanos –como los derechos a la vida, a la salud, a la dignidad, a un medio ambiente saludable, a la alimentación y al trabajo–, sino también para garantizar la justicia social y proteger la identidad cultural y la diversidad, la igualdad y la paz. Aunque en virtud del derecho internacional que los consagra, los derechos al agua y al saneamiento son legalmente vinculantes, aún queda bastante trabajo por hacer para asegurar su realización en la práctica a escala internacional, regional y nacional. Asimismo, es preciso aunar esfuerzos para que exista un equilibrio adecuado entre el agua dedicada a uso personal y doméstico y la dedicada a la agricultura, a la generación de energía y a la industria. De igual forma, a la hora de disponer de recursos hídricos, deben tenerse en cuenta la sostenibilidad y la protección del entorno, a fin de que las generaciones presentes y futuras puedan beneficiarse de ellos. El derecho a la libertad de expresión –que comprende el derecho a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras– es un derecho humano fundamental, necesario para la satisfacción, la realización y la autonomía personales, y para el funcionamiento de un gobierno democrático. Además, el derecho a la libertad de expresión es al mismo tiempo un derecho que empodera, puesto que permite reivindicar otros derechos humanos, exigir acceso a servicios esenciales y participar en la toma de decisiones que repercuten sobre nuestra propia vida. En resumen, se trata de una herramienta imprescindible para el éxito de cualquier iniciativa destinada a realizar los derechos al agua y al saneamiento. Los presentes principios reconocen la existencia de una relación positiva entre el derecho a la libertad de expresión e información (libertad de expresión) y los derechos al agua y al saneamiento.

Torres, Valeria. Acceso a la Información, Participación y justicia en temas ambientales en América Latina. Santiago de Chile, CEPAL, 2013

Este documento realiza una revisión de las leyes y marcos institucionales que resguardan el Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, referido al acceso a la información, participación y justicia en asuntos ambientales, en los 33 países de América Latina y el Caribe. La información recopilada se complementó con un cuestionario sobre la implementación nacional del Principio 10 aplicado durante el primer trimestre de 2013 y que fue respondido por 16 países de la región y 10 organizaciones de la sociedad civil. Como se aprecia en el presente documento, a pesar de los significativos avances registrados en los últimos 20 años, en muchos países de la región la legislación para facilitar la implementación del Principio 10 de la Declaración de Río aún no está desarrollada o encuentra dificultades de implementación. La aplicación cabal del principio 10 en América Latina y el Caribe es hoy más relevante que nunca, ya que este principio proporciona una visión clara y pionera de la transparencia, la justicia y el acceso a la información como base para la profundización de la democracia y la eliminación de las asimetrías globales. Es un hecho ampliamente aceptado que la profundización de la democracia como orden colectivo reclama una mayor igualdad de oportunidades y derechos. Esto significa ampliar los derechos de acceso a la información, la participación y la justicia en temas ambientales a aquellos sectores de la sociedad que han sido tradicionalmente marginados de la toma de decisiones. Para ello se requiere fortalecer las capacidades de los grupos de personas tradicionalmente sub representadas en los procesos participativos, como mujeres y poblaciones y comunidades indígenas, y reconocer la diversidad de idiomas y culturas en la región. En este contexto, si bien los requerimientos legales son importantes, resultan insuficientes para asegurar la implementación cabal de los derechos de acceso. Se requiere también ampliar la demanda de acceso a la información y participación en temas ambientales y la difusión de los derechos de acceso a la justicia de los ciudadanos. Una de las herramientas más utilizadas para fortalecer la capacidad de la ciudadanía de participar en la toma de decisiones en materia ambiental es la educación ambiental. Esta ha ido entrando paulatinamente en las legislaciones para dotar a la población de una conciencia ambiental adecuada.

Salazar, Christian y Stefano Pettinato, Guía para los organismos que vigilan la gestión del agua en El Salvador. Cómo crecer en transparencia y rendición de cuentas. El Salvador, UNDP, 2015

La posibilidad de que las personas tengan acceso sostenible a agua de calidad y saneamiento son centrales para el desarrollo humano. Influyen en lo que las personas pueden hacer o dejar de hacer. El acceso al agua y al saneamiento no es solo un derecho humano sino también un importante indicador del progreso social y económico. La falta de acceso a agua no solo obedece a que esté escaseando. La crisis del agua está cada vez más ligada a cómo nosotros, como personas y miembros de la sociedad, gestionamos el acceso y el control del agua y de sus beneficios. Esta guía, por una parte, está destinada a aquellos actores involucrados en la gestión del agua en los territorios. Esta herramienta les comparte información, conceptos y buenas prácticas para hacer más eficiente, sostenible y transparente la prestación del servicio de agua potable. Para estos, esta publicación es justamente una guía orientadora a la hora de incorporar la transparencia y la rendición de cuentas en su trabajo. Por otra parte, a los usuarios y a las usuarias, la guía les ayudará a ampliar su participación y la contraloría social para garantizar la transparencia y la integridad en la gestión del agua. Asimismo, el manual pretende motivar al ejercicio de una ciudadanía responsable, comprometida con los recursos que garantizan el bienestar de los territorios.

Centro por el Derecho a la Vivienda contra los Desalojos (COHRE), et al., Manual sobre el Derecho al Agua y al Saneamiento, Washington 2007.

El acceso a una cantidad suficiente de agua potable de manera asequible es fundamental para la salud y la dignidad de todas las personas. El Año Internacional del Saneamiento, que acaba de comenzar, representa un llamado a todas las naciones a reconocer que el acceso al saneamiento - en condiciones higiénicas adecuadas - es también fundamental para garantizar la salud y la dignidad. El hecho de que más de mil millones de personas en todo el mundo continúen sin tener acceso a agua potable segura y que a más del doble de esa cifra se les deniegue el acceso a un saneamiento adecuado continua despertando sorpresa y horror. Millones de vidas están en riesgo de padecer enfermedades que pueden prevenirse, y el futuro de millones de niños se encuentra en peligro por las diversas privaciones que derivan de la pobreza, la falta de educación y las enfermedades, factores que generalmente se vinculan con las deficiencias en la provisión de agua y saneamiento. La comunidad internacional se ha comprometido a cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio entre los cuales se prevé la reducción a la mitad, para el año 2015, del porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Éste es un desafío significativo. Emplear un enfoque basado en los derechos humanos sobre la cuestión del agua y el saneamiento, centrado en la responsabilidad, el acceso a la información, la no discriminación, la atención dirigida a los grupos más vulnerables y la participación, constituye un aspecto esencial para cumplir dicho desafío. Será necesario además, focalizarse en los sectores más marginados de la sociedad, lo que incluye más de mil millones de personas que viven en asentamientos informales en todo el mundo. Por otro lado, la cuestión del agua y el saneamiento no es simplemente una de las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sino que desempeña un rol significativo en la realización de todas las metas planteadas en dichos Objetivos. El acceso al agua y al saneamiento es necesario para la salud, la educación, el desarrollo económico y el medio ambiente.

Hacia una perspectiva sectorial en la agenda de la Alianza para el Gobierno Abierto. Incluyendo compromisos sobre AGUA en los Planes de Acción Nacionales. Encuentro Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto, Montevideo 2016.

Documento elaborado por los integrantes del Panel: Participación Ciudadana y Agua, como parte del Encuentro Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto celebrado en Montevideo, Uruguay en mayo y junio de 2016. Documento base para el debate y la construcción de propuestas. Elaborado por: Carolina Cornejo (ACIJ), Sara Larrain (Chile Sustentable), Aranzazu Guillán (ONU), Andrés Hernández (Universidad de los Andes) y Maylí Sepúlveda (ControlaTuGobierno)

HACIA EL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA

En la actualidad, la transparencia y el derecho de acceso a la información pública se han convertido en un requisito indispensable de una gestión gubernamental que se ostente como democrática, es decir, que esté sujeta al puntual escrutinio de la población, para cumplir con un principio esencial de la legitimidad democrática. En nuestro país estos temas han irrumpido de manera contundente en la agenda pública, de suerte que hoy no hay reforma constitucional y legal, o política que no coloque el asunto de la transparencia en el centro de los ejes rectores que regulan el desempeño de las instituciones públicas.

"Retos de la información del agua en México para una mejor gestión"

Introducción

La humanidad, a lo largo de su historia, ha tenido un interés especial en el agua por ser un recurso de vital importancia para la subsistencia personal, el uso directo e indirecto en diferentes actividades de la vida cotidiana y como factor de desarrollo; sin embargo, la relación Sociedad-Naturaleza ha sido acompañada por un proceso de extracción ilimitada, dejando de lado su función esencial en el mantenimiento de ecosistemas y el funcionamiento de ciclos naturales. Esta situación ha provocado un impacto ambiental a escala global, afectando el propio ciclo hídrico y los procesos climáticos relacionados en cuanto a cantidad, calidad, distribución espacial del recurso e intensidad de eventos.

Con el propósito de afrontar la problemática actual del deterioro ecológico, desde hace cuatro décadas se han puesto en la escena política mundial nuevos esquemas de gestión de recursos naturales y, en específico, del agua dirigidos hacia la búsqueda de un cierto balance entre los objetivos de desarrollo económico de los países y el funcionamiento natural de ecosistemas con base en las unidades territoriales de cuencas hidrográficas; entre ellos está la llamada gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) (Ramsar, 1971, 2002; CAMA, 1992; CNUMAD, 1992; CBD, 2000). Para llevar a cabo la gestión pública dentro de esta visión integradora a largo plazo se requiere, en primera instancia, contar con un vasto acervo de información del agua para poder determinar las tendencias históricas de los procesos, realizar proyecciones de su comportamiento a futuro y, en virtud de esto, elaborar las estrategias eficientes de acción.

Cabe resaltar que la Academia desempeña un papel crucial en la generación y la comunicación del conocimiento acerca del agua, considerada como un bien social y la fuente del desarrollo de los individuos y los países (Perevochtchikova, 2009a; Morales, 2012). La problemática de la información resulta de prioridad mundial, pues ofrece los insumos necesarios para formar una sociedad del conocimiento que conozca, piense, razone, decida y actúe proactivamente en la toma de decisiones dirigidas hacia la conservación ambiental (UNESCO-IMTA, 2009). Al respecto, los datos del índice de conocimiento del agua, presentado por el Instituto del Banco Mundial en el 2005, señalan que México ocupa una posición intermedia con un valor de 4 a 6 (en escala de 1 a 10), lo cual significa que, aun cuando existen avances relativos dentro del tema, todavía queda mucho por recorrer en el camino hacia la consolidación de un conocimiento suficiente en materia del agua y su uso eficiente, equitativo y justo para una mejor gestión.

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